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百万大裁军的幕后故事
贵阳市全民国防教育网 http://www.sxzlty.com/ | 更新时间:2009-08-26 | 来源:报刊文摘
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  上世纪80年代中期,邓小平对外宣布:中国将裁军100万!时任人民解放军副总参谋长的何正文将军,作为分管军务动员工作的总部首长,自始至终组织并参与了军队的精简整编工作,被誉为百万裁军的“主刀人”。

    在这裁军过程中,大凡涉及被撤、并、降、减的单位,由于直接牵扯到各自利益,不可能心悦诚服。多么尖锐的意见,多么尖刻的语言,多么冷漠的态度,多么难看的脸色,何正文都得听,都得看,而且还要有极大的耐心、诚心、热心去做这些单位的工作……

    早在酝酿大裁军预案时,军委主席邓小平就多次召见何正文,明确指出这次裁军要“消肿”,要用革命的手段来完成,用改良的办法根本行不通。后来,他又几次指出:这次减人,要同体制改革结合起来。前几次精简整编,只是减了人,但体制变动不大,这好像光拔鸡毛不杀鸡,结果拔得哇哇大叫,精简整编方案的实质却落实不了……

    那段时间,何正文副总长为裁谁留谁,撤谁并谁,合谁保谁,愁得辗转反侧,彻夜难眠。

    一天,何正文开会到深夜,刚到家,就有一个电话追到家里,是一位在外地休养的老首长打来的,他想知道有一支在红军时期组建的老部队是否保留。这支部队也在撤并之列,但在方案未公布之前何正文不能说,包括对这位老首长也不应该讲。所以他只能答应老首长去了解一下。老首长没再继续追问,但他非常明白,一个主刀手术大夫怎么会不知道需要摘除的地方呢?次日凌晨,这位老首长又来电话,力陈这支部队的光荣历史,历数出了多少位党和国家的领导人以及部队的将军,言下之意还是要保留。看来,这位老首长为此事整夜未睡,其实,何正文同样也是彻夜难眠。

    说到底,军队的一切精简整编,一切体制改革,目的无非只有一个,那就是既要减轻国家的财政负担,又要提高部队的战斗力。至1985年,全军陆军部队的建制撤销了四分之一。

    在百万大裁军中,何正文遇到的一个更棘手的问题是,要把原来的11个大军区合并成为7个军区,这意味着有4个军区将被撤销。

    每一个军区都是一部历史,是成千上万人用几代人的心血才建设和形成的。一旦被撤销,无论从工作、生活和情感上讲,并不比战争年代的“残酷”逊色多少。

    何正文该如何面对这一巨大难题?无论情况多么复杂,他自有他的16个字:出以公心,胸怀全局,坚持原则,不徇私情。

    话虽这么说,可当成都军区与昆明军区面临撤谁留谁或是谁合并到谁的问题时,在成都军区工作生活了近20年的何正文,难道就会没一点感情色彩,没一点“照顾”的意思?不少人都在冷眼观察着。果不其然,在处理成都军区和昆明军区撤与留的问题上,还真就闹出了一些误解和讹传,一种所谓“成昆之变”的说法,一度还广为流传。

    这其中的真实情况究竟是怎样的呢?百万大裁军工作告一段落后,何正文坦诚地将内幕情况公之于众。

    原来,包括何正文在内,大家最初的基本倾向是成都军区合并到昆明军区,方案也的确是这么报的。但在后来的上上下下反复论证中,认为昆明合并到成都更为合适的意见逐渐占了上风,这其中最大的一个因素就是因为成都军区因为距离西藏最近、最便利,几十年来一直承担着保卫西藏、作为西藏战略后方的重任。而且成都又是西南地区经济和文化的中心,历代军事重地,交通发达,人口众多,物产丰富。而军区指挥机关如果设在昆明,战略纵深比较短,一旦有情况,不利于部队的机动和调动。于是,大家一致认为还是昆明军区合并到成都军区更合适。

    认识是统一了,可在向军委提出这个修改建议前,何正文反倒犹豫了。因为他是从成都军区出来的人,现在由他来提这个修改建议,会不会被误解为偏向自己的老单位呢?

    思忖再三,何正文暗下决心:连古人尚有“举贤不避亲”的雅量,何况我一个受党教育多年的军队高级干部?只要从大局着眼,从国家的安全、军队的利益考虑,就不应该去计较个人的荣辱得失,即使有些同志有看法、有意见、有疑惑,我相信总有一天他们会理解我的苦衷。

    于是,何正文向军委领导提出了修改建议,主张“成昆合并,定点成都”。建议很快被军委采纳。

    1985年8月14日,小平同志发布昆明军区与成都军区合并的命令。 15天后,昆明军区停止了办公。(梁彬、柳林 责任摘编:韦明邦)